职业技能鉴定有关问题解答

1．什么是职业资格？

    职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。

职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格是指从事某一专业（职业）学识、技术和能力的起点标准。执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业（职业）实行准入制控制，是依法独立开业或从事某一特定专业（职业）学识、技术和能力的必备标准。

2．职业资格证书制度的特征是什么？

职业资格证书制度的特征概括起来是：从制度体系上看，属于国家证书制度；从认证方式看，采用了国际通行的“第三方认证”的现代认证规则；从鉴定性质看，职业资格证书是依据国家标准鉴定取得的，即标准参照性考试；从鉴定内容看，职业资格证书是以职业活动为导向决定其内容的。

3．职业资格证书与学历证书有何不同？

职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，反映了劳动者为适应职业劳动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力。与学历文凭不同，学历文凭主要反映学生学习的经历，是文化理论知识的证明。职业资格与职业劳动的具体要求密切结合，更直接、更准确地反映了特定职业的实际工作标准和操作规范，以及劳动者从事该职业所达到的实际工作能力水平。

4．职业资格证书与其他已有的技术等级证书是什么关系？

1993年12月，原国家劳动部在《关于建立社会主义市场经济体制时期劳动体制改革总体设想》中提出：“要逐步将已有的技术等级证书改造成为国家职业资格证书，并扩大职业资格证书的覆盖面，重要职业（工种）和关键岗位的职业资格证书要起职业许可的作用”。这就是说，为建立、开发和完善我国劳动力市场或人才市场，促进各种形式的职业培训和职业教育规范化、系列化，保证人才的合理流动，为社会提供合格的人才，各行业已有的技术等级证书，将根据国家职业分类大典的要求，统一规范，逐步过渡到职业资格证书。畜牧兽医行业中，已经实行的资格证书，也将随着我国职业技能开发工作的开展，统一改成职业资格证书。

6．职业技能鉴定的方式有哪些？

职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。知识要求考试一般采用笔试，技能要求考核一般采用现场操作、加工典型工作、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制，两部分成绩都在60分以上为合格；80分以上为良好；95分以上为优秀。

7．职业技能鉴定的主要内容有哪些？

职业技能鉴定的主要内容包括：职业技能、相关知识和职业道德三个方面。这些内容是依据国家职业标准、职业技能鉴定规范（考试大纲）和相应教材来确定的，并通过统一命题来进行鉴定考核。

8．《劳动法》对实施职业资格证书制度有何规定？

1995年实施的《劳动法》第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能鉴定”。

9．《职业教育法》对实施职业资格证书制度有何规定？

1996年实施的《职业教育法》第八条规定：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度”。这些法规确定了国家推行职业资格证书制度和开展职业技能鉴定的法律依据。

10．国务院发布的《关于大力发展职业技术教育的决定》对实施职业资格证书制度有何规定？

1991年10月17日，国务院发布的《关于大力发展职业技术教育的决定》指出：“凡进行技术等级考核的工种，逐步实行‘双证书’（即毕业证书、等级证书或岗位合格证书）制度，并把技术等级证书或岗位合格证书，作为择优录用和上岗确定工资待遇的重要依据”。

11．中共中央、国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》对实施职业资格证书制度有何要求？

1993年2月13日，中共中央、国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》提出：“专业性、技术性较强的岗位，应在获得岗位资格证书后上岗”。“推行学历文凭、技术等级证书、岗位资格证书并重的制度，扭转升学、文凭、职称对于教育运行的片面导向作用。逐步建立职业岗位资格考核机构，实施各种岗位的资格考试和资格证书制度”。

12．国务院《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》对实施职业资格证书制度有何规定？

1994年7月3日，国务院《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》进一步明确：“大力开发各种形式的职业培训。认真实行‘先培训后就业，先培训后上岗’的制度，使城乡新增劳动力上岗前都能受到必需的职业训练。在全社会实行学历文凭和职业资格证书并重的制度”。

13．《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》对实施职业资格证书制度提出那些要求？

1996年6月13日《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“要依法抓紧制定国家职业标准，明确对各类劳动者的岗位要求，积极推进劳动预备制度，坚持实行‘先培训、后上岗’的就业制度，继续改革大中专毕业生就业制度，使学生树立正确的择业观。地方政府教育部门要与人事、劳动和社会保障部门共同协调，在全社会实行学业证书、职业资格证书并重的制度。转变传统的人才观念，形成使用人才重素质、重实际能力的良好风气”。

14．劳动和社会保障部第6号令《招用技术工种从业人员规定》对招用技术工种从业人员有那些规定》？

2000年3月2日中华人民共和国劳动和社会保障部令第6号《招用技术工种从业人员规定》第二条规定“用人单位招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益工种（职业）（以下简称技术工种）的劳动者，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用”。

第四条规定“技工学校、职业（技术）学校、就业培训中心及各类职业培训机构的毕（结）业生，必须取得相应职业资格证书后，才能到技术工种岗位就业”。

第九条规定“用人单位和职业介绍机构发布技术工种人员招聘广告时，在招聘人员应具备的条件中须注明职业资格要求”。

第十一条规定“用人单位违反本规定招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的，由劳动保障行政部门给予警告，责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后在上岗，并可以处1000元以下罚款”。