部各行业职业技能鉴定指导站、各农业行业职业技能鉴定站： 根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《2011年农业人事劳动工作要点》（农办人[2011]6号）精神，为进一步推进农业行业职业技能开发工作，我中心制定了《2011年农业职业技能开发工作要点》，经部人事劳动司同意，现印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。 农业农村部职业技能鉴定指导中心
二〇一〇年二月十日 2011年农业职业技能开发工作要点 2011年农业职业技能开发工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、全国农业工作会议、全国人才工作会议和全国农业农村人才工作会议精神，以科学发展观和科学人才观为指导，紧紧围绕发展现代农业、建设社会主义新农村重大历史任务，以提升农业劳动者职业能力和工作水平为核心，以加强体系和队伍建设为基础，以推进农业高技能人才培养为重点，不断加强农业职业技能开发工作质量管理，建立健全农业职业技能开发的长效机制，为农业农村经济发展提供人才保障和智力支持。 一、进一步夯实职业技能鉴定工作基础 （一）参与国家职业分类大典修订工作。根据近年来农业行业产业结构调整和职业结构的变化，对农业行业现有职业（工种）进行全面分析研究和分类梳理，配合国家主管部门做好国家职业分类大典农业职业部分的修订工作。 （二）加强农业行业新职业（工种）的研究论证工作。贯彻落实国家清理规范职业资格活动精神，加强对农业行业就业群体的科学分析，研究论证土地流转经纪人等新职业，不断满足现代农业发展、新农村建设对农业技能服务型人才及就业岗位管理的需求。 （三）推进农业行业国家职业技能标准和培训教材的制修订及编写工作。围绕农业行业主体职业和新职业，加大职业技能标准的制修订力度。2011年制修订兽用化学药品检验员、兽用中药制剂工、渔业船舶玻璃钢糊制工、设施农业机械设备操作工、农机轮胎修理工、宠物美容师、家畜繁殖员（修订）、海水水生动物苗种繁育工（修订）、淡水水生动物苗种繁育工（修订）等职业技能标准。编写兽用生物制品制造工、兽用生物制品检验员、兽用化学药品制剂工、海水水生动物养殖工、水生生物病害防治员（修订）、农村环保工、家畜繁殖员（修订）等培训教材。针对技术技能型、知识技能型等不同类型职业探索各具特点的技能标准、培训教材的制定和编写模式。 （四）规范国家题库运行管理。在开发兽用生物制品制造工、兽用生物制品检验员、兽用化学药品制剂工、农业技术推广员（水产）等职业新题库和编制农机维修电工、农机焊工、挖掘机驾驶员、农业机械操作工、农机技术指导员和农机专业合作社经理人等职业鉴定试卷库的同时，抓好农艺工、蔬菜园艺工、家畜繁殖员等职业题库的修订工作，解决鉴定试题库运行中存在的主要问题。建立国家题库保密责任制。完善国家题库开发的激励机制，调动各方力量参与国家题库开发工作的积极性。组织开展国家题库建设研讨活动。针对技术技能型、知识技能型等不同类型职业探讨不同形式的国家题库开发模式。 二、抓好重点职业领域技能服务型人才的培养工作 （五）编制农业技能服务型人才开发工程实施方案并启动实施。全面总结《“十一五”农业职业技能开发工作规划》实施情况，按照《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《农村实用人才和农业科技人才中长期发展规划（2010-2020年）》要求，研究编制《农业技能服务型人才开发工程实施方案》并启动实施，以满足农业农村经济发展对技能服务型人才的需求。 （六）全面推进农业技能人才培养工作。组织召开“金蓝领计划”试点工作总结会。在总结试点经验基础上，全面推进农业系统技能人才培养工作。 （七）做好农村经纪人资格认证培训工作。按照《现代农业人才支撑计划实施方案》要求，选择有条件的培训机构和相应的鉴定机构，以提高农村经纪人经营素质为目的，组织开展3000名农村经纪人的培训和资格认证。 （八）做好重点职业领域技能服务型人才队伍建设。根据现代农业发展和新农村建设需要，围绕村级防疫员、农产品质量检测员、农机驾驶操作和维修人员、沼气建设和后续服务人员、专业合作组织经理人等重点职业领域技能服务型人才的培训和鉴定工作，进一步加大技术支持和指导力度，推进重点领域技能人才队伍建设。 三、进一步抓好鉴定组织体系建设 （九）实施农业职业技能鉴定站标准化建设项目。在做好全国农业高技能人才鉴定体系建设项目竣工验收工作的同时，抓好2011年农业技能人才鉴定站标准化建设项目的组织实施工作。以实施鉴定站标准化建设项目为抓手，指导各实训基地、鉴定机构不断改善培训和鉴定考核条件，提升培训鉴定机构的工作能力和服务水平。 （十）规范农业职业技能鉴定站管理。贯彻人社部《关于开展职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作的通知》（人社厅函[2011]33号）要求，扎实做好鉴定站的自查自评工作，并结合2011年农业职业技能鉴定站鉴定许可证换发，对全行业385家职业技能鉴定站进行全面评估和检查。对多年未开展工作、出现多次违规以及存在严重质量问题的鉴定站予以亮黄牌或者取消鉴定资质的处理。 （十一）申请建立职业技能鉴定站。根据产业发展和技能服务型人才队伍建设的需要，遴选符合条件的承建单位，推荐、上报人力资源和社会保障部，申请建立新的职业技能鉴定站。 四、大力加强鉴定质量管理工作 （十二）探索职业技能鉴定机构信用评级制度。配合国家主管部门做好农业职业技能鉴定机构的大检查工作，在农业行业内全面推行鉴定机构红黑榜制度，并根据国家主管部门要求，逐步推行鉴定机构信用评级制度。 （十三）完善鉴定质量督导制度。扩大现场督导覆盖率，落实现场督考委派制，探索交叉质量督考以及随机抽查督导制度试点工作。 五、广泛开展职业技能竞赛活动 （十四）推动各地、各行业围绕产业发展开展形式多样的职业技能竞赛活动，不断提高竞赛的技术含量和技能水平，营造技能人才培养、选拔和成长的良好氛围，为保障基础产业发展提供技能人才保障。 六、着力抓好鉴定工作队伍建设 （十五）加强考评人员队伍建设。通过组织开展业务培训、技术交流和专业研讨等活动，力争3年内将所聘考评员轮训一遍，进一步提高考评人员业务能力和工作水平。积极探索考评人员培训的有效模式，开发、录制鉴定考务工作流程教学片，供考评员培训及鉴定机构工作人员学习使用，规范鉴定行为，提升工作质量。建立鉴定考评人员数据库，鉴定机构不得聘用非入库人员参加考评。 （十六）加强质量督导人员队伍建设。配合人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心组织举办职业技能鉴定质量督导人员资格认证培训班，扩大质量督导人员工作队伍，强化鉴定质量督导工作。 （十七）加强专家和管理人员队伍建设。通过开展专家技术交流、研讨和培训，加强专家队伍建设，对在农业职业技能开发基础建设中做出贡献的专家，给予相应的表彰。建立农业职业技能开发技术专家资源库，强化专家队伍管理。组织举办鉴定管理人员培训班，提升各鉴定机构管理人员业务水平。 七、加强理论研究，开展考评技术征文活动 （十八）结合农业职业技能开发工作15周年，并根据农业产业发展对技能服务型人才需求的变化，围绕人才队伍建设、质量管理、考评技术、鉴定模式、技师高级技师评审方式和高技能人才工作等主题内容开展征文活动，总结交流职业技能鉴定考评技术和理论研究成果，进一步加强农业职业技能开发理论研究。组织开展论文评选，对优秀论文结集出版并对作者予以表彰奖励。 |
