当前涉及生猪养殖业的扶持政策汇总

河北省畜牧业协会 刘文科

自2007年以来，国家相继对养猪业出台了一系列扶持补贴政策，对养猪业稳定发展，防止大起大落起到了很好的调节作用，行业人士戏称扶持政策为“十全大补丸”，目前有些政策仍在延续，介绍如下：

一、生猪良种补贴政策

国家为加快生猪品种改良，提高生猪良种化水平，促进我国养猪业持续健康发展，由中央财政设立的专项资金政策。河北省从2007年在部分地区开始实施这一政策，补贴对象是项目区使用生猪良种精液开展母猪人工受精的养殖户（场），包括散养户和规模养殖大户（场）。补贴标准为按每头能繁母猪年繁殖两胎，每胎配种使用2份精液，每份精液补贴10元，每头能繁母猪年补贴40元。生猪良种补贴资金下拨给经省级畜牧主管部门选定或认可的、符合条件的良种猪精液供应单位；供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。

二、能繁母猪补贴政策

为了保护能繁母猪生产能力，对饲养能繁母猪的养殖户（场）给予补贴。2007年国家对每头能繁母猪补贴50元，2008年后补贴为100元，2011年取消后又恢复了，以加速生猪产业恢复和发展。能繁母猪补贴方式是经县（市、区）财政部门会同畜牧部门核实后并张榜公示，通过“一卡通”将补贴资金直接兑现到农户（场）。

三、生猪调出大县的奖励政策

为充分调动地方发展生猪生产的积极性，促进生猪生产的规模化、产业化，稳定生猪市场供应，增加农民收入，从2007年开始，国家对生猪调出大县给予适当奖励。奖励资金要专项用于改善生猪生产条件，加强防疫服务和贷款风险、保费的补助等方面。对存栏50头以上的生猪规模养殖场户圈舍的新建、引种、粪污处理、贷款等方面实施补贴，河北省育肥猪出栏超过40万头列入生猪调出大县的16个县每县奖励200~600万元，由省财政直接对接。

四、生猪良种繁育体系建设的财政支持政策

基础母猪饲养规模在500头以上；未发生过口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等疫情；远离城乡居民居住区、隔离条件较好；经营状况良好、项目资本金充足；具有地市级以上种畜禽生产经营许可证的各种所有制企业。经立项的单位根据规模大小，每个生猪扩繁场中央补助投资100~200万元。

五、生猪标准化规模养殖场（小区）建设实施补助政策

项目申报条件是，实行人畜分离、集中饲养、封闭管理；符合乡镇土地利用总体规划，不在法律法规规定的禁养区内；经改造后粪污集中处理、达标排放，实现饲养标准化。优先支持农民专业合作组织的规模养殖场（小区）。生猪标准化规模养殖项目的主要建设内容包括粪污处理、猪舍标准化改造以及水、电、路、防疫等配套建设要优先安排粪污处理设施建设。中央投资补助标准：年出栏500～999头的养殖场（小区），每个中央补助投资20万元，年出栏1000～1999头的养殖场（小区），每个中央补助投资40万元，年出栏2000～299头的养殖场（小区），每个中央补助投资60万元。年出栏3000头以上的养殖场（小区每个中央补助投资80万元生猪标准化规模养殖项目按程序实行向各级发改部门和畜牧农业部门联合逐级上报可研报告，进行申报，择优批复给予补助。

六、能繁母猪保险

根据国家政策，能繁母猪保险各级财政负担80%，养殖户负担20%。每头基础母猪保险额度为1000元，保费60元，由中央及地方财政负担48元个人或企业负担12元，由中国人民财产保险公司和中华联合财产保险公司承担保险业务。现在有的扩大到了生猪养殖。

七、重大动物疫病强制免疫政策

国家规定实行强制免疫的动物疫病。并对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实行强制免疫，目前包括高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等四种，每年春季、秋季开展两次集中强制免疫，平时根据补栏情况随时补免。规模饲养场户在兽医部门指导下由本场技术人员进行，农户分散饲养的畜禽由村级动物防疫员上门服务。重大动物疫病实行强制免疫补助政策，强制免疫疫苗由省级畜牧兽医主管部门会同省级财政部门进行政府招标采购。兽医部门逐级免费发放给养殖场（户）。疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场（户）无需支付强制免疫疫苗费用。这既保证了国家强制免疫政策的全面落实，又保障了广大养殖场（户）的利益。

八、动物防疫补贴政策

我国目前已形成以重大动物疫病强制免疫补助、畜禽疫病扑杀补贴、基层防疫工作补助为主要内容的动物防疫补贴政策。国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病畜禽和布病、结核病检测阳性奶牛实施强制扑杀。对因重大动物疫病扑杀染病畜禽给养殖者造成的损失予以补贴，补贴经费由中央财政和地方财政共同承担。这既有利于防止重大动物疫病扩散，又能减少因扑杀染病畜禽给养殖者造成的损失。

为支持基层动物防疫工作，中央财政对基层动物防疫工作实行经费补助。补助经费用于对基层动物防疫人员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的补助，重点用于强制免疫注射工作经费支出。

九、临时收储政策

临时收储政策是国家调控生猪供求平衡的手段，根据市场预警预案，随时启动冻猪肉收储和投放，以宏观调节生猪市场价格，平稳物价。

十、扶持菜篮子产品标准化生产政策

在原来创建蔬菜水果标准园的基础上，2010年启动实施畜禽养殖标准化示范创建活动，中央投入数额不等的资金对实施标准化示范猪场扶持，采取“以奖代补”形式，已经享受过政府补贴的猪场不再享受此补贴。

(来源：转自阳光畜牧网)